美边境执法腐败严重 部分已持续数十年

【环球网综合报道】据英国广播公司(BBC)报道,罗马尼亚当地媒体报道称,罗马尼亚一家数字营销机构推出一座“腐败博物馆”,以突出该国的贿赂腐败问题。据报道,参观者可以网上在线浏览虚拟博物馆,数码墙上呈现大量不寻常的贿赂案件,其中之一名为“墓地贿赂案”,讲述了罗马尼亚前财政部长涉嫌在墓地受贿几袋现金,因腐败被审的案件。该虚拟博物馆脸谱网主页内容显示,虚拟博物馆这种形式被选出作为反应腐败问题的原因在于一些官员“受贿的方式也越来越具有艺术水平”。该虚拟博物馆由数字营销机构Kinecto
Isoba开发,Kinecto
Isoba在接受采访时表示此举是有教育意义的,强调现金贿赂并不是唯一的贿赂方式。该国高级文案撰稿人Denisa
Armasu称:“虚拟博物馆展示出的一些贿赂真的很不可思议,似乎是由广告公司一些有创造力的人策划的。”报道称,在罗马尼亚,贪污腐败是一个存在已久的问题。所有欧盟成员国中,透明国际清廉指数排名罗马尼亚位列倒数第三。

摘要:
过去10年来,美国国土安全部约200名雇员被发现存在腐败问题,受贿总金额约1500万美元。但该报称这一金额很可能被大大低估,因为大部分案件中都并未写明涉案金额。此外,针对腐败的调查大量依赖来自其他雇员、其他政府机构或公众的举报,肃贪人员配备也十分紧
…《纽约时报》28日疾呼,“敌人在我们内部”,国土安全部官员的腐败,在美国国境线上开了一个大洞,致使毒品走私和人口偷渡等犯罪活动猖獗。过去10年来,美国国土安全部约200名雇员被发现存在腐败问题,受贿总金额约1500万美元。但该报称这一金额很可能被大大低估,因为大部分案件中都并未写明涉案金额。此外,针对腐败的调查大量依赖来自其他雇员、其他政府机构或公众的举报,肃贪人员配备也十分紧张,有些腐败被发现前已存在数十年之久。国土安全部一份报告认为,边境和海关事务官员与探员的腐败对美国国家安全构成威胁。《纽约时报》通过调查美国法庭的记录发现,过去10年来,国土安全部约200名雇员接受贿赂,总金额约1500万美元,他们通过非法出售绿卡和其他移民材料、向贩毒集团提供敏感执法信息、不追究相关犯罪事实等多种渠道获得不法利益。上述涉案总金额被低估的可能性很高,因为很多法庭记录未提供具体贿金数字。除了金钱,国土安全部雇员受贿的其他形式还包括获赠高级汽车、免费出国旅行等。报道指出,负责边境巡逻和海关事务的官员和探员是国土安全部受贿高发群体,共收取约1100万美元贿金。报道称,受贿问题的发生并不令人意外,随着边境被安装越来越多的物理阻隔装置,配备更多传感器和巡逻无人机,人口和毒品贩运分子的行动难度越来越大,急需“买通”国土安全部雇员。2016年,有15名国土安全部雇员因受贿被逮捕、定罪或判刑,其中该部下属运输安全管理局的一名雇员因收受21.5万美元贿赂,帮助走私毒品被逮捕;该部下属公民及移民服务局的一名官员收取来自移民律师5.3万美元的贿赂,帮助不符合入籍标准的移民完成入籍手续,这名官员已认罪。报道举例称,一名名叫埃雷拉·蒋(Herrera-Chiang)的亚利桑那州前边境警察2013年被判15年监禁。他之前在机要部位工作,被控非法向走私者透露绘有美墨边境的哨所、检查点及秘密监控设备分布情况的地图,帮助毒品走私者进入美国境内。纽约时报配图:埃雷拉·蒋(Herrera-Chiang)被捕后另一名名叫约翰尼·阿克斯塔的亚利桑那州前边境警察收取7万美元贿赂,帮助多达1吨大麻走私进入美国境内,他被判处8年监禁。纽约时报配图:约翰尼·阿克斯塔美国当选总统川普将保障边境安全视为总统任内优先事项,多次表示要阻挡非法移民。一名国土安全部匿名官员在受访时称,如果无法保证移民系统的完整性、无法解决国土安全部雇员的腐败和欺诈问题,“造墙”或其他更严格的执法行动都无从谈起。国土安全部今年5月发布的一份报告显示,该部门下属海关与边境保护局缺乏清除内部腐败的有效机制,针对腐败的调查大量依赖来自其他雇员、其他政府机构或公众的举报,有些腐败行为在发现之前已存在数十年之久。此外,国土安全部也存在肃贪人手严重不足的问题。近年来,美国各地有不少贪腐案件受到全国性关注。来自宾夕法尼亚州费城的前联邦众议员查卡·法塔本月被判入狱10年,这是近年来国会议员因贪腐受到的最严厉的司法处罚。陪审团裁定,法塔挪用政府补助金和慈善资金用于个人竞选活动和开支,罪名包括贪污、受贿、洗钱、伪造记录、欺诈等。国会知名参议员、新泽西州民主党人梅嫩德斯于去年被司法部起诉,他被指利用职务之便为政治捐助人谋取商业利益,涉嫌受贿、欺诈、虚假陈述等多项罪名,目前该案尚未宣判。

每年1200亿欧元涉腐损失相当于欧盟GDP的1%

“2013年,欧盟因腐败造成的经济损失达1200亿欧元,相当于欧盟一年的财政预算。”日前,欧盟委员会首次就28个成员国的腐败状况发布了报告。欧盟委员会民政事务专员马尔姆斯特伦评论说:“腐败程度令人毛骨悚然,腐败正在侵蚀人们对民主体制的信心。”欧盟委员会估计,欧盟国家每年1200亿欧元的涉腐损失,相当于罗马尼亚的经济总量,或相当于整个欧盟国内生产总值(GDP)的1%。

75%受访企业认为,腐败是企业在欧盟范围内自由经营的一大障碍

欧盟发布的报告长达350页,内容包括欧盟及各成员国的反腐败政策、反腐败法规、反腐败制度机构以及一些具体的腐败案件,另外还包括欧盟对成员国公民和企业有关腐败问题的两项调查统计。

报告称,近年来欧盟成员国一直在防止和惩治腐败,但效果参差不齐。腐败问题仍是欧盟一大挑战。由于缺乏控制机制和风险管理,在政府采购、城市发展与建设、医疗保健、税收管理等领域尤其容易滋生腐败。报告援引欧盟的一份调查显示,76%的欧洲人认为,他们所在国家的腐败猖獗;56%的欧洲人认为,过去3年里,腐败行为正在增加。

报告显示,欧盟国家腐败的形式多种多样,大到企业非法资助政党以获得未来利益,小到为人“铲掉”交通罚款后收取“好处”等。

报告还显示,欧盟国家的腐败存在于各级管理机构之中,包括地方政府、地区政府、国家机构及欧盟机构。

调查排出的5个最腐败国家依次是希腊、意大利、立陶宛、西班牙和捷克,而腐败程度较轻的3个国家分别是丹麦、芬兰和瑞典。

参与调查的大多数企业认为,欧盟的腐败问题越来越严重。75%的受访企业认为,腐败已经成为企业在欧盟范围内自由经营的一大障碍。

官商关系密切以及政府打击腐败不力是滋生腐败现象的主要原因

建筑企业经常与政府打交道,甚至直接从政府手中接合同,因此,建筑行业对腐败的不满尤为明显。八成建筑企业抱怨腐败问题,绝大多数企业承认,在欧盟做生意,政府公关尤为重要。

报告显示,80%的欧盟成员国公民认为,政商勾结是导致腐败的重要原因。半数以上的欧洲人认为,官商关系密切以及政府打击腐败不力是滋生腐败现象的主要原因。

对欧盟损害更为严重的是政治腐败。报告显示,政客们缺乏自律,造成政党在金融领域、公共事务合同竞标方面经常传出腐败丑闻;随着金融危机的爆发,也出现了其他的腐败现象,如与西班牙金融体系相关的腐败问题以及卢森堡因低税率诱发的税务欺诈问题,这些腐败现象还对欧盟其他成员国产生了“溢出效应”;此外政客“弃政从商、由商入政”的“旋转门”现象也一直为媒体所诟病,大型企业向政客许以董事会内的高薪职位,这比直接行贿和交回扣更加隐蔽,报告专门列举了西班牙的医疗部门、葡萄牙的建设部门以及德国的运输部门出现的“旋转门”现象。

布鲁塞尔研究腐败问题的专家卡尔·多兰向媒体表示,欧洲的腐败问题远非金钱贿赂那么简单,而是植根于“政治家与各行业的关系之中”。在多兰看来,一些政客“向青睐的企业提供合同甚至为他们修改法律并不是为了一笔现金”,而是为了自己在下台后可以在那个企业中“谋个好差事”。“旋转门”现象就是变相的权钱交易。

就在这份报告出台前不久,罗马尼亚前总理阿德里安·讷斯塔塞因受贿入狱服刑4年。2012年10月,欧盟委员会负责卫生与消费者事务的委员约翰·达利因卷入贿赂丑闻而离职。当时,他的一个密友被控向一家烟草公司索要6000万欧元贿金,而他则承诺推动修改欧盟烟草法帮助那家烟草公司在欧盟获得更多利益。

“腐败破坏了民主架构和执法力量的公信力,伤害了欧洲经济,剥夺了原本紧缺的税收。”马尔姆斯特伦对欧盟的腐败问题深感痛心。

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