澳门新葡新京888882保守思潮下的英国脱欧公投

英国公投的结果出炉,脱欧派以51.9%对48.1%战胜留欧派,这一微弱胜利却很可能是打开了欧洲的“潘多拉盒子”,把这块大陆推入动荡。作为最初后果,英镑24日大贬10%,欧元贬3%,英国与欧盟双输的格局已经显现。卡梅伦首相已于今天宣布辞职,苏格兰或将举行新的脱英公投,北爱尔兰和威尔士对伦敦的不满也将上升。荷兰、法国都有人提出举行脱欧公投,尽管那些声音未必就能很快得势。有人说,大不列颠历经300年征程,一度殖民地遍布全球,被称为“日不落帝国”,如今它又回到了原点,说不定最后就剩下英格兰那一小块。英国人在心理上已经输了,这次公投也许被证明是他们走向小国寡民破罐子破摔的标志性事件。脱欧派算的都是养老金得到保障、社区里少出现几个移民的身影、学校的位置别被外来人占了等等,国家抱负和全球战略这样的宏大话题在这次公投中遭到排挤。如果只算计眼巴前的那些事,英国当然越小越好。如果现在由公投来决定是不是卖掉英国的原子弹和核潜艇来充实民间的福利,说不定民粹主义者都能忽悠一半以上的选民回答“是”。假如把欧盟看成一个国家(当然它不是),那么英国作为最有实力的“大省”之一宣告独立,“一分两半”后的双方都突然间变小了。它们的影响力将受到削弱,也会带动力量分配的格局性变化。英国一直是欧盟内闹特殊的成员,它没有加入统一欧元,也未参加申根协议,法德作为欧盟的轴心一直对英国“吃着碗里瞅着锅里”的做派不满。英国脱欧从一定意义上说也对双方都是一种解脱。然而这种解脱当然是欧洲一体化进程的重大倒退。当欧盟的事业一帆风顺时,这种倒退不可能发生。英国脱欧说到底是欧洲衰落的体现。世界的重心原来在大西洋的两侧,分别是最发达的北美和欧洲。如今重心漂移到太平洋,东亚经历了几十年的高速发展和繁荣,而欧洲在原地踏步,逐渐成了世界的博物馆和旅游地,还有几个不错的学区。不幸的是欧洲还离动荡的中东最近,难民潮总是第一波就奔向欧洲。恐怖主义的冲击与难民潮形成同步,给人以它们有可能是一回事的联想。欧洲无力解决所面临的问题,民众困惑而沮丧,极端思潮随之兴起、蔓延。政治家们如果此时缺少担当,整个国家就可能像引擎熄火一样,随波逐流。英国脱欧派投票只比留欧派多了几个百分点,而这几个百分点很容易由临时因素促成。由公投来决定英国在未来世界格局中的位置和姿态,这是正确的方式吗?已经有人在反思,公投这种所谓最民主的方式未必是做国家重大决定的有益选择。持这种观点的人指出,英国是代议制国家,应当由代议机制决定英国国家命运,让全体公民为他们当中很多人无法搞清利弊的抉择进行投票,这是政治家们对他们应有责任的推脱。英国公投结果使它脱离欧盟看上去大势已定,但有分析人士认为,未来仍有可能存在变数。英国离开欧盟需要两年过渡期,这当中如果英国出现大的经济、社会动荡,民众的态度有可能反转,说不定举行相反公投的政治氛围就会出现。英国面临同欧盟的艰苦谈判,脱欧后英国将失去欧洲统一大市场,双方关系须重新厘定,欧盟应不会太便宜了英国,因为那样的话等于鼓励其他成员国脱离欧盟。欧盟面临战后最糟糕的时期,各种不确定性都将被激活,它们会形成盘根错节的挑战。这个变化对美国最为有利,直接结果是美元的强势地位从此失去了一个劲敌,美国也更容易在政治上控制欧洲。这件事对俄罗斯和中国没有直接的政治不利影响,人民币贬值压力会因美元兑欧元和英镑升值而加大,但这是短期的,其他间接的冲击是否会出现,取决于欧洲的形势下一步怎么走。对中国社会来说,我们正处于认识全球化和民主这些重大问题的紧要期,英国是西式民主的代表性国家,它与民主“最高形式”公投的这一次拥抱最终将带来什么,这将是中国人观察这件事的持续性角度之一。

问题的关键在于,能否进行谈判,什么时候谈判,谈判将持续多长时间,谈判的结果怎样?欧盟一些成员国已经催促英国尽快开始谈判,但新组建的特蕾莎·梅政府还在拖延,今年能不能开始脱欧谈判都未可知。

  距离英国6月23日举行脱欧公投还剩9天。13日,英国多家主流媒体公布的民调结果都显示,脱欧派民意支持度一涨再涨,已大幅赶超留欧派。14日,英国销量最大的《太阳报》在头版发表社论,呼吁读者支持英国脱离欧盟。主要面向英国草根阶层的该报在社论中称:我们将面临人生中最重大的政治抉择,投票让英国离开欧盟。这是我们脱离布鲁塞尔独裁机器的最后机会。

当然,这次辩论过程中“脱欧派”和“留欧派”的议员坚持的观点并未改变。辩论结束后,英国政府发言人表明,不会再举行公投;认为6月的公投有3300万人投票,是英国历来最多人行使民主权利,必须尊重结果,不能改变。脱欧公投可以说是英国保守主义思潮蔓延之下的务实选择。

  13日,英国《卫报》和民调机构ICM联合进行的调查结果显示,去掉尚未决定的选项后,脱欧派的支持率达到53%,留欧派支持率为47%,两者差距6%。两周前,该调查中脱欧和留欧支持率分别为52%和48%,差距4%。英国《每日电讯报》14日称,民调机构ORB公司6月13日的调查显示,在表示一定会去投票的受访者中,脱欧派支持率(49%)首次超过留欧派(48%)。

反映英国代议制民主失灵

  英国新闻时政周刊《本周》称,根据民意调查,公众普遍不信任政治家,选民们都在从朋友、电视新闻、或者其他媒体寻找答案。民调公司森益普索首席执行官佩奇表示,双方辩论非常激烈,导致很多人都随心去投票,而不是理性地去投票。不过他也提醒,在苏格兰公投临近的前几个星期,民族主义者也曾领先,但苏格兰人最终投票决定留在英国。
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而这次这个结果真可谓匪夷所思,直接看,英国如果确实脱欧,那么这对它的经济、政治、社会、文化、心理实际上都是很大的冲击,而下一步英国在欧洲的地位、作用和影响力也会受到很大影响。第二,从欧盟角度来看,英国脱欧公投事件当然会导致欧洲的一体化进程放缓。这次脱欧对美国也很复杂,美国肯定希望英国留在欧盟,没有英国的欧盟对美国并不利。黄平:英国脱欧公投反映了欧洲乃至整个世界的某种逆全球化趋势。英国脱欧公投背后很重要的一大因素是移民,这些“移民”并非来自北非或中东,而是由于欧盟成员国必须自由流动所带来的“新欧洲”移民。此次英国脱欧公投前,英国和欧洲的精英都在计算,一旦脱离欧盟英国会损失多少机会和利润,结果是很清楚的。

  路透社分析称,相比于11日的同类调查,13日公布的民调结果总体显示脱欧派在短短两天内大幅扩大了领先留欧派的优势。移民问题成为这一话题的核心,公投势头朝向脱欧阵营。不过,有可信调查显示,15%的选民仍然悬而未决,他们将决定最终结果。

6月23日,英国就是否脱离欧盟进行公投,“脱欧派”以全国投票过半优势获胜。近3个月过去了,事件影响还在持续发酵中。舆论从一开始聚焦“‘脱欧派’后悔了,想要重新投票”的观望状态,继而经历英镑下跌所带来的始料未及感,到逐渐开始反思事件本身带来的深远影响。

  英国《泰晤士报》14日公布由民调公司YouGov为该报专门进行的最新调查,数据显示脱欧派的支持率上升至46%,而留欧派的支持率为39%,11%的受访者表示尚未决定,4%的人表示不会投票。12日,该调查的结果是,脱欧与留欧支持率分别为43%和42%。

《中国社会科学报》:9月5日,英国下议院就应否举行二次“脱欧”公投进行辩论。您如何看待这个情况?未来英国脱欧走向是否还会出现剧情“反转”?

  法新社14日称,《太阳报》由默多克创建的传媒帝国新闻集团控制,被认为支持的人往往能成为赢家,最著名的案例是,该报在英国1992年大选中明确支持保守党,在一定程度上影响了选举结果。《卫报》14日发文评论称,长期反对欧盟的《太阳报》支持脱欧并不令人意外,但其象征意义重大。《太阳报》曾是卡梅伦竞选首相的支持者,现在转而批评卡梅伦给选民愚蠢的承诺,这将给卡梅伦和他的留欧派重大打击。

从1952年欧洲煤钢共同体成立,到欧洲经济共同体、欧洲共同体,再到欧洲联盟发展为28个成员国,欧洲一体化所走过的半个多世纪的发展历程,无疑对全球化背景下的区域一体化具有示范意义。然而,近年来欧债危机、难民潮等问题逐渐成为欧洲普遍性的社会问题,欧洲内部保守主义思潮开始涌现。这种保守主义体现为孤立与排外,甚至外化为种种冲突、暴力事件。英国作为非欧陆国家,与欧陆虽然有若即若离的倾向,但总体保持了积极支持一体化的态度,为何会出现“脱欧”的急剧逆转?背后有什么样的多维度原因?事件本身对区域一体化、全球化又会带来什么深远影响?围绕这些问题,本报邀请中国社会科学院欧洲研究所所长黄平从保守主义思潮的产生等角度,对英国脱欧公投事件展开深度观察与分析。

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Britain,《太阳报》14日头版的黑底白字异常醒目。该报称,离开欧盟,英国将重新成为一个让所有人羡慕嫉妒的强大国家;继续留在欧盟,英国将面临悲凉的未来,被一个德国控制的、无休止扩张的联邦国家吞没。《太阳报》因其3版女郎著名,是英国最畅销的小报,早些年日发行量高达320万份,近年来不到200万份。

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《中国社会科学报》:欧盟作为战后最成功的区域一体化组织,其成员的主权让渡一向是研究者最为推崇的成功要素之一。英国在主权让渡方面向来有所保留,此次脱欧公投结果是否显示这一倾向?“脱欧派”背后的社会问题是什么?

黄平:这种辩论是英国议会的一种传统,源于英国有关法律规定,即有超过10万人联署请愿,国会就应进行辩论。不过,无论多少人在国会网站请愿,也不论国会有没有这次辩论,英国脱欧的议程、结果都只取决于接下来英国与欧盟方面的谈判。退一步讲,即便国会辩论结果决定再次举行公投,甚至公投结果也出现了反转,也是无法对脱欧谈判产生实质影响的。