澳门新葡新京手机app下载能源巨头道达尔撤出欧盟拯救伊核计划遇挫

原标题:制裁伊朗恐伤欧企 英法德致信向美求情英国、法国、德国6日公开一封写给美国方面的信件,请求美国豁免与伊朗做生意的欧洲企业,呼吁让伊朗留在国际银行结算系统内。美联社报道,这封信写于6月1日,写信人是英国外交大臣鲍里斯·约翰逊、法国财政部长布鲁诺·勒梅尔和德国财政部长奥拉夫·肖尔茨,收信人是美国财政部长史蒂文·姆努钦和国务卿迈克·蓬佩奥。这3名英法德官员在信中说,他们对美国总统唐纳德·特朗普5月宣布退出伊朗核问题全面协议“感到强烈遗憾”。美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国以及伊朗是这一协议的签署方。美国宣布退出后,其他签署方正试图挽救这一多边协议。英法德官员在信中重申,他们认为,伊核协议依然是阻止伊朗成为核武国家的“最佳方式”,“目前看似乎没有其他更可靠的替代品”。他们警告,如果伊朗退出协议,将“进一步动摇(中东)地区,那里任何额外的冲突都将带来灾难性后果”。他们请求美国给予欧洲企业豁免权。他们说:“作为亲密盟友,我们期望美国次级制裁的治外法权效力不覆盖欧洲实体和个人。”他们同时呼吁美国不要把伊朗排除出环球银行间金融通信协会(SWIFT)平台。伊核问题六国和伊朗2015年签署协议后,美国着手解除对伊朗的制裁,其中一项是让伊朗重新接入SWIFT平台,使资金能够自由出入伊朗。大批欧洲和美国企业近年来进入伊朗市场,投资主要集中在石油、金融和医药等领域。美国政府宣布退出伊核协议、恢复对伊朗制裁后,给予这些企业一定的宽限期,令它们切断在伊投资经营活动,否则将受到“连带”制裁。英法德先前向伊朗承诺尽量保障贸易和投资正常。不过,欧洲企业大量融资和结算业务依赖美国金融体系。因此,不少欧洲企业为规避制裁,准备退出伊朗。法国道达尔石油公司5月声明,除非法国政府和欧洲联盟能帮这家能源巨头向美方争取豁免制裁,否则道达尔将中止预计投资额数十亿美元的伊朗南帕尔斯天然气田开发项目。丹麦石油产品航运商马士基油轮公司说,将在11月前中止与伊朗油企签署的运输合同。德国安联保险公司决定逐步中止与伊朗相关的经营活动。伊朗方面先前表示,将暂时留在伊核协议内,前提是其他协议签署方切实履行协议,保护伊朗免受美国制裁影响;如果其他协议签署方无法维持协议,伊朗有“多个选项”,包括将铀浓缩丰度恢复到20%水平。伊朗最高领袖哈梅内伊本周早些时候说,已要求伊朗原子能机构就提高铀浓缩能力作准备。(王宏彬)(新华社专特稿)

在美国对伊朗“最高级别”经济制裁的高压下,欧洲企业开始招架不住了。据多家外媒报道,本周三,法国能源巨头道达尔公司发布公告称,已经暂停伊朗天然气项目的相关工作,并警告该公司将完全退出伊朗天然气投资项目,除非欧盟争取到美国的特别豁免。英国《金融时报》指出,道达尔的决定标志着欧洲在美国退出后保住伊核协议的努力遭遇重大挫折。

5月4日消息,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼以及法国、德国、英国三国外长4日发表联合声明,对美国决定不再向进口伊朗原油的部分国家和地区给予制裁豁免表示遗憾和担忧,并对美国决定终止豁免伊朗在伊核协议框架内的部分核不扩散项目表示忧虑。
根据法国外交部4日发布的这份联合声明,欧盟及法德英认为,取消有关制裁是伊朗核问题全面协议的重要组成部分,既有益于伊朗与外部的经贸关系,也有助于保障伊朗民众生活。欧盟和法德英对美国在退出伊核协议后重启对伊制裁“深表遗憾”。
声明强调,伊核协议对增强中东地区的稳定与安全至关重要,对维护全球核不扩散体系和保障欧洲安全至关重要,欧盟和法德英坚定维护伊核协议。国际原子能机构多次确认,伊朗一直在履行协议,伊核协议行之有效。
声明还说,欧盟和法德英将继续与其他欧洲伙伴共同努力,维护对伊合法贸易,包括通过INSTEX结算机制保障对伊贸易。
法国、德国和英国今年初发表联合声明,宣布建立与伊朗贸易的INSTEX结算机制。该机制全称为“贸易往来支持工具”,是在美国主导的全球金融体系之外运作的支付机制,能帮助欧洲企业绕过美国对伊朗单方面制裁,使欧盟继续与伊朗进行贸易。
美国去年5月宣布退出伊朗核问题全面协议,并逐步恢复因协议而中止的对伊制裁。从今年5月2日起,美国不再给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。5月3日,美国宣布将强化对伊朗核活动的限制。
路透社4日援引伊朗国家通讯社报道,面对美国的限制,5月4日,伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼表态称,“根据协议,伊朗可以生产重水,这并不违反协议。因此,我们将继续进行铀浓缩活动。”
伊朗一位资深议员呼吁与伊朗核协议的合作伙伴以及联合国国际原子能机构举行会谈,以确保伊朗能够继续进行铀浓缩活动。
另外,伊朗总统鲁哈尼4日在电视直播中说,伊朗必须通过继续出口石油以及增加非石油出口来对抗美国的制裁。
“美国正试图减少我们的外汇储备……所以我们必须增加我们的硬通货收入,削减我们的货币开支。”
“去年,我们的非石油出口达到430亿美元。我们应该增加产量,增加我们的出口,抵制美国反对我们出口石油的阴谋。”

美国总统特朗普8日表示,美国将退出伊朗核协议,重新对伊朗实施更加严厉的制裁,并将11月4日设定为石油、港口、金融机构等企业退出伊朗的最后期限。

面对美国咄咄逼人的架势,欧盟并没有向特朗普“低头”。5月15日,英法德三国外长与伊朗外长扎里夫在布鲁塞尔举行会谈。各方均表示,将保护伊核协议剩余协议缔约国的利益。德国外长马斯在前往布鲁塞尔前就提出,“只要伊朗遵守协议,欧洲就会这样做,无论美国的决定如何”。

然而,欧洲企业在这一时刻却选择集体撤离。2016年伊朗制裁缓解后,大批欧洲公司前去伊朗投资。法国汽车制造商标致雪铁龙和伊朗第一汽车制造商成立合资公司,计划年产20万辆汽车。德国西门子公司也和伊朗签署了关于发展伊朗铁路的多项协议。

道达尔公司是伊朗能源行业最大的外国投资者。去年7月,该集团就开发伊朗南帕斯巨型天然气田签署了一项10亿美元的协议。这一协议是伊朗十多年来与国际石油公司达成的首份大笔能源合同。

针对特朗普提出的过渡期,法国外交部长上周五表示,已经为法国企业申请更长的制裁豁免期。但多数分析人士认为,欧洲企业很难免受美国的潜在制裁。新上任的美国驻德大使就在推特上呼吁,要求在伊朗开展业务的德国企业“应当立即停止经营”。

道达尔在公告中提及,公司无法承受再次制裁的风险。公告显示,美国的银行参与了道达尔超过90%的金融活动,美国股东占道达尔超过30%的股权,道达尔在美国的资产相当于超过100亿美元的资金规模。

与此同时,全球航运巨头马士基、丹麦油轮公司Torm均表示,已经不再接受来自伊朗的新订单。德国能源公司Wintershal也宣布无法继续与伊朗的石油合作。荷兰皇家壳牌公司与伊朗的合作虽然不及道达尔那样深入,但公司周三称,已在评估美国退出伊核协议的影响。

17日,法国总统马克龙就道达尔撤离伊朗一事表态,欧盟必须扞卫企业免受美国制裁的影响。“国际公司拥有这种自由,根据自己的利益做出选择。但欧盟要为愿意承担伊朗业务的中小企业提供支持。”

相比严重依赖美国市场及金融体系的欧洲公司来说,亚洲企业对美国依赖相对较少。2012-2016年间欧美对伊制裁时,伊朗原油主要的出口对象就是亚洲——主要流向中国、印度、日本和韩国。因此,有评论指出,美国制裁伊朗,最大的输家可能是伊朗和欧洲,而亚洲各国却可能由此获利。