澳门新葡新京888882世界银行:拉丁美洲国家失业率接近历史最低水平

原标题:拉美失业率上升,劳动力市场持续恶化人民网讯
2018年6月9日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2017~2018)》发布会在京举行。报告指,出由于近四年来经济的持续低迷(2014年和2017年低增长,2015年和2016年负增长)以及劳动参与率上升,拉美地区的就业形势仍处于恶化之中。2017年,拉低失业率的两大因素继续产生影响。一方面,地区就业率延续了自2014年第二季度以来的下降态势,降低约0.1个百分点,降幅有所收窄;另一方面,地区劳动参与率仍在上升,增幅与上年大体一致,约为0.3个百分点。受上述因素影响,地区失业率仍在扩大,城市公开失业率仅包含数据可获的国家。预计由8.9%升至9.4%,增速虽较上年回落,但使得新增失业人口规模由上年的410万人增至700万人,地区失业人口总量由2130万人扩大至2280万人,创下了2005年以来的最高纪录。在数据可获的地区19个国家中,有11国的城市失业率相对恶化。地区内部就业情况的差异同样显著。南美洲各国的失业率均出现程度不一的上升,其中,巴西的失业率在2016年第三季度达到11.8%,阿根廷、智利、哥伦比亚和厄瓜多尔的失业率也有明显上升,南美地区的城市公开失业率由2015年的8.2%涨至本年度的10.5%。同期,中美洲地区和加勒比多数国家的失业率则出现先升后降的变化趋势。综合全年,中美洲地区、多米尼加和墨西哥组群城市公开失业率由4.9%降为4.6%,而加勒比地区的失业率则由10%降至9.3%。经济增长与劳动力市场的地区内部分化使得地区各国的失业情况各不相同。南美地区的失业率普遍上升,除了阿根廷和厄瓜多尔外,智利、哥伦比亚、巴拉圭、秘鲁和乌拉圭的城市失业率的增速虽有所减缓,规模却均有所增加,而巴西的失业率上升相对明显。中美洲地区的失业情况有所改善,除了巴拿马外,其余各国的失业率均在下降。加勒比地区则出现两极分化,巴哈马和牙买加的失业率在下降,而巴巴多斯、伯利兹、特立尼达和多巴哥的失业率却在上升。非正规就业长期困扰拉美地区劳动市场,而在经济复苏微弱的背景下,这一痼疾有加重之势。据统计,近年来工资型就业在地区就业总量中的比重在下降,而自雇型就业的比重在增加,这使得地区实际工资呈现结构性的分化。对于工资型就业人群而言,通胀的有效控制和各国不断提高的最低工资规定,使其实际工资水平步入上升通道,2017年的增长中位数达到了2%。而对于自雇型就业而言,其实际工资水平无法得到有效保障,反而受到通胀的侵蚀。由于拉美地区大规模非正规就业的存在,实际工资的复合增长率有限,这对其社会平均购买力的恢复不利,而且会通过消费的传导作用冲击经济增长,转而又对就业市场形成不利影响。

原标题:国际劳工组织预计拉美地区今年就业将恶化

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国际劳工组织28日在利马发布年度报告指出,2019年拉美和加勒比地区失业率达8.1%,比上年略有上升;如果经济增长继续放缓,今年该地区就业状况将恶化。

世界银行10月3日发布的《拉丁美洲转型背后的劳动力市场》报告称,2012年拉丁美洲地区经济增长率为3%,与全球经济增长趋势接近。尽管各国的国内生产总值增长较慢,但该地区的失业率只有6.5%,接近历史最低水平,大大低于10年前失业高峰时期的11%。该地区收入不平等现象也出现减少,实际工资收入更加稳定。

国际劳工组织拉美及加勒比地区办事处总部设在秘鲁首都利马。报告强调,拉美和加勒比地区劳动力市场正处于不确定时期,去年失业人口达2500多万,失业率上升的主要是拉美地区。

世界银行拉美地区首席经济学家奥古斯托•德拉托雷(Augusto de la
Torre)表示,目前对拉美地区2013年GDP的预测是增长3.8%至4%。该地区2010
年增长率为6%,2011年为4%。这一新趋势反映出该地区两个最大国家增长率的显著下降,即阿根廷和巴西在2012年的增长率只有2%或者更低。

国际劳工组织认为,拉美地区年轻人就业状况令人担忧,年轻人失业率为19.8%,这意味着劳动力人口中五分之一的年轻人无法找到工作,这是过去10年来的最高纪录。

然而,许多国家预计的增长率将高于地区平均水平,其中包括玻利维亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、智利、多米尼加共和国、厄瓜多尔、墨西哥、乌拉圭和委内瑞拉。巴拿马和秘鲁将继续成为该地区2012年增长率最高的国家,分别为8%和6%。

报告还说,根据2019年前9个月的数据,尽管女性就业率持续增长,达到50.9%,但仍远低于男性的74.3%。

报告指出,全球和各国内部因素导致地区经济发展减缓。一方面是由于欧洲和中国需求减少对拉美国家的出口有负面影响;另一方面是中等收入国家在2010至2011年间似乎发挥出其增长的全部潜力。德拉托雷指出,如果想要维持较高的增长水平,拉美国家需要解决生产效率低的问题。

国际劳工组织专家认为,拉美和加勒比地区自2018年中期以来经济放缓,影响了就业结构和质量,经济低迷对劳动力市场的影响尚未完全反映出来。

报告还对劳动力市场在拉美经济转型中所起的作用作了深入研究。报告发现该地区在2000年至2010年间,新增加3500万个就业岗位。

国际劳工组织指出,拉美和加勒比地区国家应帮助失业者融入社会,并为更多期待改善家庭经济状况的民众提供“体面的就业机会”。

报告发现,工资是该地区前所未有的收入不平等降低的一个根本因素。拉美地区的基尼系数(Gini
coefficient)因此下降了四个点。

报告列举了拉美劳动力市场近期的3大变化。一)劳动力市场的组成:妇女在劳动力市场中所占比例自上世纪70年代起逐年增加,到2010年时,拉美地区65%的年龄25岁到65岁妇女都加入到劳动力市场中;二)教育:自上世纪90年代以来,接受教育年限平均提高了3年,女性的受教育程度高于男性;三)工资稳定:该地区历史悠久的工资随着通货膨胀波动的现象已经停止,即使在近期全球金融危机中,实际工资仍然保持稳定,而且没有导致更高的失业率。

德拉托雷指出,经过研究发现不平等的下降与教育水平提高有直接关系。受过中等和高等教育的人与受过初等教育的人工资差距在上世纪90年代加大。有大学文凭的人工资明显高于没有的人。

报告得出的结论是,教育程度的提高导致生活水平的提高。教育程度的提高不仅带来更多技术熟练和高工资的劳动力,还可能为该地区带来更高的增长率。