白宫公布联邦政府行政机构改革计划_国际新闻_海峡网

原标题:白宫公布联邦政府行政机构改革计划新华社华盛顿6月21日电(记者孙丁 徐剑梅)美国白宫21日公布一份联邦政府行政机构改革计划,其中包括合并美国教育部与劳工部等提议,以期减少机构职能重叠、提升工作效率。这份改革计划提议,将教育部与劳工部合并,成立教育与劳动力部;整合食品安全职能和经济援助资源并分别移交单个机构管理;卫生与公众服务部更名为卫生和公共福利部,并接手“食品券”及其他福利项目。该计划还提议,将美国陆军工程兵团的非军事相关职能拆分并按性质分别移交至内政部和交通部、重组美国邮政局或将其私有化等。此外,白宫还表示,联邦政府缺乏能够提供高效服务的组织和技术,提议数字化管理所有文件。美国行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼21日表示,白宫可动用行政手段落实计划中的一些提议,但他也坦言,该计划中大部分的机构改革举措须得到国会批准。目前尚不清楚这一计划能否在国会通过,但可能会遭到民主党、一些共和党议员及联邦雇员工会组织的反对。美国总统特朗普一直主张缩小联邦政府规模,他去年上任不久后就签署行政令,责成行政管理和预算局研究制定联邦政府行政机构改革计划。该机构认为,美国联邦政府行政分支的组织架构已愈发低效和过时。美国2002年曾对联邦政府进行机构调整,当时国会批准成立了国土安全部,以应对后“9·11”时期的恐怖主义威胁。

摘要:
美国中文网据ABC报道。川普政府周四提出一项大胆改革举措,呼吁合并教育和劳工部门,将联邦食品券计划移交给卫生与人类服务部管理,并重新命名该机构。该计划代表了该政府对重建联邦政府的渴求。白宫管理和预算办公室主任穆瓦尼(Mick
Mulvaney)接受采访称,这
…美国中文网据ABC报道。川普政府周四提出一项大胆改革举措,呼吁合并教育和劳工部门,将联邦食品券计划移交给卫生与人类服务部管理,并重新命名该机构。该计划代表了该政府对重建联邦政府的渴求。白宫管理和预算办公室主任穆瓦尼(Mick
Mulvaney)接受采访称,这项工作是总统川普“排干沼泽”议程的一部分,旨在精简一系列重叠的法规和部门职能。周四在总统内阁会议上正式公布的全面重组提案是川普在2017年3月签署的一项行政令的结果,该行政令要求对联邦政府进行审查,旨在确认冗余部门并进行精简。这是两党行政部门宣布的联邦政府长期改革方案中的最新一项。穆瓦尼指出,目前在16个不同的内阁机构中有40多个职位培训计划,这只是他列举的例子之一。“如果是芝士披萨,那就归FDA管,但是你在上面放了意大利辣肠,它又变成了归美国农业部管辖,要我说,得了吧?”他说。提案中的具体建议之一是将教育部与劳工部合二为一,变成教育与劳动力部门。合并后的机构将监管学生和劳工的发展项目,包括教育和退休安全保障项目等。管理和预算办公室表示,提案将“使联邦政府能够协调解决美国学生和劳工的教育和技能需求,消除重复劳动。”该计划还提及在农业部下创建一个单一的食品安全机构,并将补充营养援助计划(也称为SNAP)的管理权从美国农业部转移到健康和人类服务部门,该部门将更名为卫生和公共福利部,并将重点放在公共援助项目上。穆瓦尼称,该计划的目的并非“节约成本”或者“减少政府规模”,而是提高办事效率。川普上任后不久就要求管理和预算办公室提出方案,他指出政府内部大量机构冗余,浪费了数十亿美元的经费。“我们将制定出详细的计划,使联邦政府能够更好地工作,在必要时进行重组、整顿甚至取消”川普在签署重组行政令后说。“换言之,联邦政府的效率更高,也会节省下大量成本。”但是,该提案的有效性还有待证明。许多改革方案需要经国会批准,国会领导人一直对该计划心存疑虑,正是由他们负责监督这些被称为“冗余”的联邦机构。精简教育部是共和党人长期以来一直追求的目标。例如,里根总统在20世纪80年代试图取消该部门,但在缺乏国会支持的情况下退缩。

美国总统唐纳德特朗普22日晚签署一项有效期只有三周的临时拨款法案,结束历时69个小时的联邦政府停摆。

白宫和国会民主党人继续相互甩锅。众议院议长保罗瑞安说,这场停摆没有赢家。

国会参议院当天早些时候以81票赞成、18票反对通过一项临时拨款法案,众议院随后以266票赞成、150票反对批准。法案经特朗普签署生效,意味着联邦政府23日基本恢复正常运转。只是,所拨资金只够运转至2月8日。

特朗普说,他十分高兴民主党人有所觉悟。

而在民主党人看来,这次关门值了,给他们争取了时间,可以在今后几周内同共和党人就移民议题继续协商。

导致这次关门的直接原因是民主党拒绝接受任何未与童年抵美者暂缓遣返计划挂钩的拨款法案,而共和党拒绝捆绑。

参院共和党领袖米奇麦康奈尔22日承诺用三周左右时间完成关于这一移民议题的立法后,民主党人不再阻拦临时拨款法案。

放行临时拨款法案前,参院民主党领袖查克舒默指责特朗普不愿让步,导致政府关门。

他说,这名共和党籍总统擅长做交易,上周末在国会两党就移民议题讨论时却置身事外。

白宫指责民主党把非法移民的利益置于美国民众利益之上。

我认为民主党人意识到他们的立场站不住脚,白宫发言人萨拉赫卡比桑德斯说,他们意识到不得不通过拨款法案,只有这样他们才可以聚焦DACA计划。

媒体并不看好两党协商前景。法新社23日述评,如果无法就移民改革、美国与墨西哥边境隔离墙等议题达成共识,到了2月9日,两党很可能发现它们重新陷入相似的僵局。

国会众议院议长、共和党人保罗瑞安告诉议员们,这场停摆根本不该发生。

华盛顿自由灯塔网站22日援引瑞安的话报道:我知道这件事将告一段落,使人们大大松了一口气。这次停摆没必要发生。我想讲清楚,今天,这里没有赢家。

一些政治分析师解读,美国政治极化程度不断加深,国会两党不愿寻找中间方案并将党派斗争凌驾于国家利益之上,以政府停摆为代价,围绕拨款法案投入博弈,结果待定。

DACA计划由民主党籍总统贝拉克奥巴马在任时推出,允许暂缓遣返2007年以前进入美国的16岁以下非法移民。这一群体大约80万人,在美国获称追梦人,多数是拉丁美洲裔。特朗普去年9月废除这一计划,国会有6个月过渡期制定替代方案。

依照美国法律,联邦政府停摆只影响非核心部门的运营,军队、国会、边防、公共安全、狱警、空中交通调度、印钞造币等核心部门或职能不受冲击。

同时,白宫行政管理和预算局往年数据显示,国家航空航天局、环境保护署、劳工部、内政部、财政部、能源部、卫生与公众服务部等部门遭受最大冲击,被迫歇工的人员超过这些部门和机构雇员总人数的50%。