英国“脱欧”分歧升级 两名重量级部长相继辞职_国际新闻_海峡网

原标题:脱欧谈判倒计时3个月
特雷莎·梅内阁暑期全员出动游说各国央视网消息:今年暑期,英国政府从首相、外交大臣到内阁内的其他成员,将牺牲每年惯例的休假时间,为推广特雷莎·梅的脱欧谈判政策,在英国国内各地区和欧盟的其他27个成员国中广泛游说。首相特雷莎·梅首先在英国国内带头推广脱欧谈判政策,本周一上午,她走访了英格兰盖特海德地区的一家工厂,与当地员工就脱欧谈判举行“首相答问”,下一周,她还将会见奥地利、捷克以及爱沙尼亚等欧盟国家的领导人。新上任的外交大臣杰瑞米·亨特周一也出现在德国首都柏林,与德国外长举行会谈,整个暑期,他计划走访欧盟的其他27个国家,为脱欧谈判能达成协议而游说各国。而新任脱欧事务大臣多米尼克·拉布本周四将重返布鲁塞尔,继续脱欧谈判。他在接受英国广播公司采访时表示:英国一方希望争取在十月底前达成脱欧谈判协议,另一方面,英国也做好了准备,脱欧谈判有可能无果而终。欧盟方面上周五已经拒绝了英国提出的脱欧谈判新政策,谈判代表巴尼耶称,欧盟不愿意为了满足英国的脱欧需要增加更多的繁文缛节。在脱欧谈判的最后阶段,北爱边境问题和英欧贸易关系也依然是谈判的难点和焦点。(央视记者
孔琳琳)

原标题:英国“脱欧”分歧升级
两名重量级部长相继辞职综合报道,围绕英国“脱欧”政策的政治分歧再度升级。继脱欧大臣戴维斯宣布辞职后,英国外交大臣约翰逊也于9日辞职。外媒称,两名内阁要员的辞职显示,首相特蕾莎·梅无法在“脱欧”问题上团结内阁。再过九个月,英国就得正式脱离欧盟,脱欧协议必须在短短15周后完成,眼下却仍有不少重大障碍需要克服。【脱欧大臣:首相让步太多】数天前,特雷莎·梅宣布,其内阁成员已在脱欧问题上达成一致,并将向欧盟提出脱欧后设立“英国—欧盟货物自由贸易区”的建议。戴维斯在辞职信中表明,不认同特雷莎·梅这个“软脱欧”方案,认为其政策方向将削弱英国的谈判地位。戴维斯在信中指出,首相计划在脱欧后对所有商品与农产品采纳欧盟的条规,此举“将我们经济的大部分控制权交给欧盟”。他认为梅在脱欧谈判中“太轻意做出太多让步”。知情人士透露,戴维斯与同时辞职的副手贝克和保守党内其他支持脱欧的成员,对特雷莎·梅的计划深感担忧,认为英国应与欧盟彻底切断关系并摆脱束缚,以与其他国家达成新的贸易协议,同时制定自己的法律,不受欧洲的影响。特雷莎·梅在写给戴维斯的回复中表示,她不同意戴维斯对内阁会议上达致的政策的描述。她说:“国会将决定是否支持政府磋商的这份协议,此协议无疑将意味权力从布鲁塞尔回到英国。”由于戴维斯是负责脱欧谈判的主要部长,他的辞职是否会影响脱欧谈判引发关注。不过,欧盟执委会发言人席纳斯已经表示,戴维斯辞职不会对欧盟构成问题,布鲁塞尔已准备好“随时”进行有关英国脱欧协议的谈判。9日,英国政府任命多米尼克·拉布为“脱欧”事务大臣。【“软脱欧”计划引分歧加剧?】在特雷莎·梅计划向议会发表她的新脱欧计划前不久,英国外交大臣约翰逊也宣布辞职。唐宁街10号发出声明说:“首相接受外长约翰逊的辞呈。很快就会宣布新外长人选。首相感谢约翰逊任内的工作。”9日,特雷莎·梅任命卫生大臣杰里米·亨特为新的外交大臣,同时,文化大臣马特·汉考克将接替亨特,担任新的卫生大臣。这两人的离职,是由6日在契克斯召开的内阁会议触发的。梅把她的内阁成员聚集在契克斯,争取让他们支持她的“软脱欧”计划。该计划得到亲商的部长级官员,以及英国大多数商业领袖的支持。他们都警告英国不要同欧盟一刀两断。会后,特雷莎·梅表示,内阁就脱欧谈判立场达成共识。报道称,这原本被认为是梅的一次胜利。如今,与欧盟的脱欧谈判已进入最后阶段。但脱欧强硬派认为,英国应当更清楚地与欧盟划清界限,因此对政府的提案表示反对。英国最大在野党工党表示,约翰逊与戴维斯的辞职让梅只剩“零权力”。工党副党魁魁沃森称,“这个国家正处在停滞状态,政府四分五裂且不稳定。首相无法实现脱欧,也没有任何权力”。但约翰逊的举动受到了前英国独立党(UKIP)领袖法拉奇的欢迎,法拉奇说这位前任伦敦市长有机会“挽救脱欧”。

  新任首相需要优先

  处理三件事

  面对英国脱欧所产生的种种后遗症,新任首相特蕾莎·梅该做些什么呢?首先我们要知道英国等欧洲国家为什么要成立欧盟这样一个组织。

  第一、二次世界大战之后,欧洲国家的政府一直在思考如何建立一个体制才能不再打仗,于是,欧洲联盟应运而生。

  成立欧盟的初衷是很好的:希望未来成为欧洲合众国,不再打仗。但是欧盟成立后,英国觉得他们为欧盟作出的贡献远比他们从欧盟得到的好处要多,对欧盟的一些政策很不高兴,希望能改变一下。

  英国前任首相卡梅伦原本只是想要挟一下欧盟,如果欧盟不能给英国提供良好的条件,那么英国就退出欧盟。这本来是一句用来谈判的狠话,结果没想到欧盟说你要公投就公投吧。而卡梅伦也真的就做了全民公投,本以为只要欧盟让步答应他们提出的条件,英国民众在公投中就不会投反对票,但却没想到会弄巧成拙,英国全民公投的结构就是脱欧。因为卡梅伦是反对脱欧的,当公投结果出来后,他觉得自己已不再适合做首相,并希望下一任的首相来处理这个烂摊子。

  英国下一任首相选举的结果,是被称为“继撒切尔夫人之后的第二个女汉子”的特雷莎·梅。与卡梅伦一样,特雷莎·梅本来也是不支持脱欧的,但作为新一任首相,特雷莎·梅必须组建新的内阁来执行脱欧,负责与欧盟谈判。

  特雷莎·梅在履新之后需要做的事情非常多。

  这位女首相首先要做的事情就是“安内”。在脱欧公投过程中,伦敦、苏格兰和北爱尔兰是反对脱欧的,而苏格兰曾经还做过公投希望从英国独立出去,因此女首相上任后的第一件事就是安抚苏格兰。她7月13日宣布就职,15日就跑到苏格兰,希望苏格兰不要再搞公投脱离英国。

  她第二件要做的事情就是组建内阁。新的内阁必须去做脱欧这件事,根据欧盟的条约去走一些程序。英国加入欧盟,像结婚一样,是一个漫长的过程,那么从欧盟退出也不是一个简单的过程,就像富人离婚一样,财产分割、孩子的抚养权等一系列问题都要谈判。

  新组建的内阁成员的名单基本上已经出来,其中一位是伦敦前市长鲍里斯,脱欧的策划者,在脱欧公投中可能说了很多不真实的话来忽悠英国民众,结果没想到英国民众真的投了脱欧的票。公投结束后,鲍里斯很后悔,但此时后悔已然无用。

  卡梅伦请辞后,鲍里斯一直被视为首相热门候选人之一,但可能觉得英国脱欧后事情太难办,鲍里斯放弃了选举,首相人选最终落到特雷莎·梅身上。而特雷莎·梅需要找人做外长,鲍里斯成为再合适不过的人选,两人一个唱红脸,一个唱黑脸,配合默契。

  既然英国民众都投票要脱欧,那么内阁成员中很多应该是支持脱欧的,下议院中支持脱欧的保守党进入内阁,保守党是内阁中最保守最右倾的一部分人,那么首相就要进行平衡,在言论方面要左倾一点。

  特雷莎·梅要做的第三件事情就是和欧盟进行谈判。脱欧对英国的短期影响不大,甚至是趋于正面的。英国脱欧后导致全球金融市场波动巨大,尤其英镑下跌了很多。很多人认为英镑暴跌是件坏事,其实对英国人来说,是希望英镑下跌的。因为此前一些投行预期英国有可能进入经济衰退,而英镑贬值降低了英国经济进入衰退的可能性。

  不过,从长期来看,脱欧对英国经济与社会的发展还是有诸多后遗症。比如,脱欧之后的英国,可能将无法再享受欧盟内部的自由贸易、投资、移民等方面的优惠政策,这些对英国经济将产生实实在在的负面影响。

  此外,脱欧之后,对英国的另一大挑战就是,如何保住英国特别是伦敦作为全球金融中心的地位?英国成为全球的金融中心有两大优势:一是法制,这一点脱欧之后不会改变;二是英国是一个避税中心,因此有大量的外国存款,这个要继续保留。英国退出欧盟后,总部和大部分业务在英国的金融机构最担心的是欧盟对他们会不会有歧视,因此保证这些金融机构在英国能够继续享有欧盟待遇,是特雷莎·梅工作中的又一重点。

  移民政策是新内阁

  与欧盟谈判重点

  如何消除这些构成长期负面影响的因素?我认为,英国必须要做好与欧盟之间的谈判,争取在脱欧之后依然可以与欧盟保持自由贸易、投资等方面的经济关系,但是可以预期的是,谈判将会非常艰难。

  那么,英国新内阁该采取何种策略与欧盟之间进行卓有成效的谈判呢?

  首先,在谈判过程中英国可以出台一些比较狠的政策,如移民政策。众所周知,英国人很讨厌的一点是:英国加入欧盟期间,许多欧盟国家以及非欧盟的国家有大量的人口移民到英国,对此,许多英国民众觉得这些移民挤占了许多原本属于英国人的工作机会,因此很不高兴,这是英国民众投票脱欧的重要原因之一。

  脱欧之后,特雷莎·梅在移民政策上可能会有所收紧,这导致大量英国的留学生对自己的处境担忧不已:原本通过拿到学位就能留在英国,现在看来在英国留下来的门槛会很高。

  这是英国和欧盟谈判的一个非常重要的筹码,因为欧盟有很多移民在英国,如果欧盟不给英国提供好的条件,英国移民政策一收紧,很多人就要被逼着回国。特雷莎·梅之所以要找鲍里斯这样凶悍的人做外交大臣,很大程度上就是要拿着移民政策这把杀手锏逼欧盟就范。

  在这种谈判策略之下,可以合理地预期,最好的谈判结果是,虽然英国在欧盟得到的好处有一部分要丧失,但是在经济、贸易、投资等方面与欧盟其他国家的关系,能够达到中立国和欧盟之间的关系。

  对于中国而言,也非常希望英国在脱欧之后,能够保持持续的经济发展,尤其是希望英国能够保持全球金融中心的地位,因为这对人民币的国际化非常重要。

  (作者系长江商学院经济学教授、疯牛直播APP脱口秀主播)

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